市政府并报市委：
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及《中共龙岩市委全面依法治市委员会关于印发2024年工作要点的通知》（岩委法﹝2024﹞1号）要求，现将我局2024年度开展依法行政建设法治政府工作有关情况报告如下:
一、2024年开展情况
（一）加强学法、普法。及时印发《龙岩市商务局关于2024年普法工作计划的通知》（岩商务业〔2024〕31号），转发省厅《福建省商务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，依托党组理论学习中心组学习会议、举办专题讲座、开展学法考试、发放宣传普法资料等形式，组织全体干部职工加强学法、普法，全年共组织20余人次参加市司法局组织的线上线下专题执法培训，开展行政执法专题讲座1次、安全生产专题培训会7次、参加市司法局集中普法宣传活动1次。全体33名在编在岗干部均按要求提前完成学法考试，通过率100%。
（二）持续深化行政执法体制改革。坚决拥护支持中央、省委和市委关于综合行政执法机构改革的决策部署，撤消龙岩市商务行政执法支队，将商务行政执法职能收回机关，并并结合现行法律法规规章，进一步梳理我局权责清单，编制行政执法事项目录清单，印发《龙岩市商务局关于调整公布权责清单的通知》（岩商务业〔2024〕93号），促进内设各业务科室权责更加清晰、行政执法事项更加规范，行政管理效能得到提升。
（三）做好规范性文件审核清理。全年共审查规范性文件的合法性3份；清理以市商务局名义发布的规范性文件10份，其中拟继续有效6份，已修订1份，已失效3份。
（四）持续加强行政执法。一是依法依规开展“双随机、一公开”执法检查。其中，上半年开展的“双随机、一公开”执法检查，共检查餐饮、汽车销售、报废机动车回收拆解、成品油经营、家电维修和零售商供应商公平交易等6个领域、9家企业，均未发现违法违规行为。下半年联合市场监管局印发《2024年下半年龙岩市企业“双随机、一公开”跨部门综合抽查实施方案》（岩市监〔2024〕132号），按比例随机抽取了联合检查的企业5个领域共计37家，推进执法检查精简、统一、高效。二是加强商务行政执法队伍建设。11月30日组织全市商务系统32人参加行政执法资格商务专业法律知识考试，通过率100%。三是择优选聘法律顾问。选定福建津都律师事务所俞泉峰律师为本局法律顾问，协助并指导各业务科室做好行政监督检查、重要合同签定、规范性文件出台等日常依法行政工作。
（五）加强行政应诉能力建设。一是加强依法行政工作，加大商务领域法律法规的宣传力度，有效预防和化解行政争议。二是强化重大事项前期风险研判。局政策法规科与外聘法律顾问根据相关科室要求，对本单位重大合同、执法程序等复杂事项提前介入指导，从法律层面提出合理性建议。分管领导和业务科长参加两次市司法局组织的以庭代训旁听庭审活动，会后，在局务会上及时汇报、传达会议精神，进一步增强全体干部职工依法行政意识，提升规范行政应诉工作能力。截至目前，我局无行政复议和行政诉讼案件。
（六）着力提升政务服务效率和水平。截至目前，办件 “好差评”评价总数115件，“非常满意”的评价115件，好评率为100%，实现了无差评、无超时、无违纪、零举报的工作目标。一是严格按照标准化事项目录开展行政审批服务。我局的24个行政审批服务事项均按照“五级十五同”标准化目录进行统一细化梳理，并安排专人负责后续的实时动态调整，做好相关标准化目录的关联绑定，持续优化审批事项办理标准。二是编制完善商务系统行政许可清单，并建立标准化服务事项目录。三是高效提升行政审批和服务事项网上办理及电子证照生成率和使用率。截至目前，在省、市网上办事大厅申报的办件共115件，占网办件数100%；一个工作日内进行有效预审办件115件，占网办件数100%，网办率达到100%。115件办件均在“龙岩市行政审批统一平台”同步生成电子证照，以及同步完成115件办件的电子档案整理与归档工作。
二、2025年工作思路
（一）继续深化依法行政。
一是深入学习贯彻习近平法治思想，开展党组成员谈心得体会活动。二是继续贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》和《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，推动相关工作任务落实。三是健全学法用法制度。推动领导干部“关键少数”带头尊法学法守法用法，增强运用法治思维和法治方式推动商务发展。四是建立完善商务局重大行政决策相关管理制度，包括重大行政决策的事项目录管理办法、决策启动程序、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度。五是加强合法性审查工作。加强规范性文件、政策文件、重大行政决策合法性审查工作。六是进一步加强法治宣传教育，开展“12.4”宪法宣传日等系列活动。七是督促落实普法责任清单，促进以法治精神、法治思维、法治方式推动商务领域各项工作。八是不断拓宽商务执法领域，将行业管理与行政执法无缝对接。
（二）持续推进“放管服”改革。
及时完成各项审批制度改革任务，根据要求清理规范调整审批事项。按照应减必减、该放就放的原则，进一步加强政务服务规范化、标准化建设，创建高效、便捷、智能、透明的政务服务平台；全面推行全流程网上办事，推进项目审批“一号申请、一窗受理、一网通办”。
龙岩市商务局
2024年12月11日